政策汽车配件

A. 2020年汽车配件行业前景如何

一、理由一：国内乘用车需求复苏提供零部件盈利好转的基本土壤

智研咨询发布的《2020-2026年中国汽车零部件行业市场深度监测及营销渠道分析报告》数据显示：2020-2021年认为国内乘用车将景气逐步向上，核心三大支撑点：1）未来10年中国乘用车消费远没到零增长时代，“经济韧性+全面放开二胎+个性化消费”推动下销量同比增速中枢或 3%，销量峰值或出现在3000万辆。2）购置税补贴带来的透支效应经过 2018-2019 年调整已反应充分，且从微观交强险数据可见 2019 年 11-12 月份传统车同比销量已结束近 2年负增长实现持续转正。3）全国依然有 18 个省/市汽车千人保有量低于平均值 144 辆，且以三四五线城市为主，未来汽车消费潜力依然较大。基于以上，预计 2020-2021年乘用车需求有望逐步回升至2018年水平（复合增速 4%）。

2020-2021年国内乘用车需求有望逐步回升至2018年水平

数据来源：公开资料整理

三、理由三：5G 商用加速智能网联推进带来新增市场空间

智能与网联相伴相生，两者将共同推进人类通往自动驾驶的长远未来。实现自动驾驶理论上存在两种技术路径：

1）车辆本身实现高度智能化能应变各种的环境条件。2）车与车、车与交通的联网，通过智慧交通规划实现无人驾驶。ADAS 和 V2X 分别是实现这两种技术路径的基础所在，这两者也是我们通常所讨论的汽车新四化的智能/网联。

提高效率+提高安全是无人驾驶对于整个社会提供的价值所在。智能和网联是真正实现汽车变成移动数据终端的两大推手，所创造整个市场空间（硬件+大数据）是万亿级别。国内 ADAS 行业规模 2019 年超过 150 亿元，2021 年超过 400亿元。全球 ADAS 行业规模 2025 年超过 2000 亿元。

B. 汽车配件归哪个部门管理

法律分析：汽车零部件行业在行政上的，主要管理部门是国家发改委。该委员会主要负责行业宏观调控，如产业发展规划与产业政策的制定、技术改造指导、国家重点扶持项目的确定与审批以及固定资产投资项目的审批。汽车配件是构成汽车配件加工整体的各单元及服务于汽车配件加工的产品。县级以上地方商务主管部门依据本办法对本行政区域内汽车销售及其相关服务活动进行监督管理。

法律依据：《汽车销售管理办法》第七条 国务院商务主管部门负责制定全国汽车销售及其相关服务活动的政策规章，对地方商务主管部门的监督管理工作进行指导、协调和监督。县级以上地方商务主管部门依据本办法对本行政区域内汽车销售及其相关服务活动进行监督管理。

C. 汽车配件三包条款

汽车“三包”直到现在仍没有明确的说法，全国人大代表、广州汽车集团总经理曾庆洪再次呼吁汽车“三包”及早出台。

又是一年“3.15”，又是一年的“两会”，全国人大代表、广州汽车集团总经理曾庆洪再次呼吁汽车“三包”尽快出台。

汽车“三包”这个已经让人疲倦的问题，直到现在仍没有明确的说法。曾庆洪对记者表示：汽车“三包”规定出台的消息2001年就曾传出，2004年年底《家用汽车产品修理更换退货责任规定（草案）》公示征求意见。然而，自2005年以来，汽车“三包”规定如石沉大海。消费者遇到质量问题，仍无法维护自己的权益。

除此之外，曾庆洪还带来了其他方面的提案，主要包括：落实国家鼓励自主创新优惠税收政策、完善汽车行业管理、统一轿车等级划分标准、修改《价格法》、零部件销往出口加工区适用税收优惠政策等。

加强消费者权益保护立法

汽车产品的“三包”规定迟迟没有出台，使得消费者维权艰难、汽车使用费用高昂并且手续繁琐。

如某车主的新车刚刚跑了1000公里发动机就出现故障，大修一次后又跑了2000公里，同样的问题再次出现。他想退车，结果遭到拒绝。在随后的一年时间内，他找了媒体、厂家、消协，还找了权威部门进行鉴定，结果仍然不能退换。

《家用汽车产品修理更换退货责任规定（草案）》的免责条款规定，“因消费者未正确使用、维护、修理产品，而造成损坏的部分”以及“发生故障后，消费者自行处置不当，造成损坏的部分”不在“三包”的范围，对于何为“消费者未正确使用”、何为“自行处置不当”，草案中并未明确。在产品质量纠纷中，处于弱势群体的消费者必然处于不利地位。

因此曾庆洪建议尽快出台“三包”法规，他认为我国可以借鉴国外的做法，把“三包”中有关保护消费者权益的内容纳入到《质量法》中。如美国，在制造商质量担保期内出现缺陷的车辆，合理修理次数后仍不能正常使用，消费者有资格要求换车、货币赔偿或其他补偿；在欧洲，销售者提供的产品不符合销售商允诺或消费者合理期望，需承担更换、修理、降价处理或补偿消费者损失的责任。此外，“三包”的权利主体除了自然人消费者以外，还应扩大到法人主体。

同时曾庆洪还提出应该实行汽车产品质量纠纷举证责任倒置制度。他说：“‘谁起诉，谁举证’这一在绝大多数领域通行的原则，在解决汽车质量问题纠纷时显得很无力，因为没有一个明确具体的评判标准，消费者在实际操作中很难举证。高昂的鉴定费用也可能让消费者中断维权道路。因而在产品质量纠纷中，应实行举证责任倒置制度，由汽车制造商和销售商证明汽车产品质量合格。”

应理顺车业管理体制

此次曾庆洪除了为消费者争取权益之外，还为广汽自主争取相关的优惠政策。他告诉记者，财政部及国家税务总局2006年发布了《关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知》，再次明确了国家鼓励企业技术创新的优惠税收政策。曾庆洪建议在实际操作过程中，使政策落到实处。

现在“大部制”成为各界热议的话题，对于汽车行业来说，行政管理方面也存在着管理体制职能分割过细的情况。曾庆洪介绍：多部门职能交叉，造成“多头、多环节管理”。与此相对应的是，各部门基于自己的管理职能颁布各种政策规章。管理职能重复，部分政策法规内容重叠矛盾。这些繁杂的政策法规在实施过程中不仅加大了政府的管理成本和协调成本，也加重了企业的成本，降低了效率。

如在汽车产品认证中，新车上市要通过国家发改委、国家认证委和国家环保总局的强制性认证，同时受《车辆生产企业及产品》公告、《强制性产品认证标志管理办法》、《3C认证管理》、《国家环保型式核准》等政策法规的调整；而公告认证、3C认证和环保认证有许多重复的内容，其中公告认证规定的检验项目总计为49项，3C认证规定的检验项目为47项，两者完全一致的项目有44项，也就是说，这两种认证的检测项目重复率达到了90%。企业所有的产品等于是做了两遍几乎一致的检测。

曾庆洪在提案中建议：应当理顺汽车行业的政府管理体制，完善行政管理模式，实行集中化的纵向管理模式。

据介绍，关于汽车行业的管理模式，外国主要有“一部制”和“两部制”两种模式。以欧洲为代表的“一部制”模式由一个主管部门集中行使与机动车相关的职能；以美国为代表的“两部制”模式由运输部和环保局分别行使安全、节能、防盗和环保职能。在发达国家，机动车管理纳入整个国家交通管理体系当中，基本上实现了事前、事中、事后管理的有机结合。实行集中化的纵向管理模式，有利于减少重复管理，降低管理成本，提高管理效率。

参考国外管理经验，在中国汽车产品认证中，可将公告认证、3C认证和环保认证统一起来，实行检验项目互认，减少重复的检验项目。

D. 汽车配件所涉及的税务

增值税、消费税。剩下的是大众的企业所得税、印花税、个人所得税、附加税等等

E. 汽车配件未来发展趋势如何

摘 要 汽车产业是个高度关联的产业，汽车零部件产业作为汽车工业的基础，在很大程度上影响着汽车产业的国际竞争力。现阶段我国汽车零部件产业所存在的自主创新能力不足的问题，直接导致汽车零部件产业核心技术缺失，汽车零部件产品技术含量低和产品档次低，严重制约着我国汽车产业实现产业结构调整、建设汽车强国的发展战略。本文首先分析了现阶段在我国汽车零部件产业的行业现状以及发展中存在的主要问题。在此基础上，提出了根据各地区实际情况建立汽车零部件产业发展领导小组和汽车零部件产业协会；根据地区实际汽车产业发展情况，建立汽车零部件产业园；为扶持产业园的发展，通过引进发动机制造商或其他部件生产商，建设相对集中的汽车零部件产业园区；落实和实施汽车零部件产业规划，重点扶持汽车零部件产业龙头企业；建议地方市政府出台优惠政策，设立汽车零部件产业发展专项基金等对策建议。
关键词 中国汽车 零配件 市场
一、汽车零部件概要
汽车零部件行业是重要的中游行业，其中包括以下六项：动力传动装置、发动机零部件、悬架制动装置、电器电子装置、车身零部件、照明仪表装置以及附件。其与汽车整车制造业、汽车轮胎、汽车玻璃以及汽车蓄电池等制造行业相关联。
汽车零部件行业分别由发动机零配件、底盘零件、仪表电器件、车身

F. 汽车配件的概念是什么

汽车配件是构成汽车整体的各个单元及服务于汽车的一种产品。凡适用于汽车上的零件、合件、组合件（包括它们的基础件）和总成都统称为汽车配件。这一概念除了名称外，还包含品种和规格。有些适用于汽车的通用配件，有些也可以汽车配件来对待，诸如轴承、通用电气设备等。

广义上的汽车配件则泛指汽车维修生产企业所需要的全部材料，包括汽车零件、汽车维修材料、汽车用品。而所有汽车配件都要依照一定的标准进行生产、运输、存储、销售，不同的汽车配件产品具有不同的产品标准，这是汽车配件产品共有的一般特点。

值得注意的是如今汽车品牌越来越多，汽车的类型也越来越多，导致汽车配件的种类也不断增多。所以，我们对于汽车配件要有一个清晰的认识和识别。

车身易损坏件有哪些呢？

车身易损件主要有以下类别。

① 纵梁：弯曲变形和裂缝。

② 蒸发器及壳体：发生碰撞严重弯曲或破裂。

③ 驾驶室：钣金蒙皮锈蚀、碰撞变形、车门碰撞变形、玻璃破碎、玻璃升降器损坏、门锁损坏等。

④ 翼子板、托架、前后轮挡泥板：碰撞损坏、振动裂缝、泥水锈蚀。

⑤ 保险杠、牌照板、车外后视镜：常因碰撞而损坏。

⑥ 装饰条、车门槛嵌条、立柱饰板；均属易损件。

G. 预估一下，我国汽车零部件行业会如何发展有哪些趋势

汽车零部件行业作为汽车的前端产业链，对汽车产品舒适性、可靠性、安全性等影响显著，零部件的发展方向又与整车的发展密不可分。它的发展出现了以下几种趋势：

1. 客户需求趋势

汽车用户需求趋势是汽车行业发展的引擎，也直接影响着汽车零部件整体技术的发展趋势。随着80、90后新一代司机的涌现，未来客户将更加注重驾驶体验，追求舒适性、安全性、便利性、经济性等方面，主要表现为车载通讯及车载娱乐需求增加，系统不断更新升级，车辆内饰追求绿色环保、美观大方，因此新材料新工艺的应用需求增加，悬架系统不断升级，NVH性能也要不断提升；安全性方面，客户需求已经由被动安全向主动安全转变，主动安全需求日益增加，如车身稳定系统、车道偏离预警系统、自动紧急制动系统、盲区监测、前下防撞、爆胎应急安全装置等功能已经成为车辆标配；

电动化方面，要求在新型动力（新能源）开发、材料选用、加工工艺、汽车使用过程尾气处理和报废等环节中充分体现节能减排、汽车与环境的和谐，新能源成为行业热点；轻量化方面，汽车轻量化实际上就是零部件的轻量化，轻量化材料的使用、材料结构性能优化，铝铸件、铝镁合金件、车用塑料件的大量应用将是一个趋势；系统化和模块化方面，系统化是功能的集成，开发的概念，整车厂与供应商联合开发，供应商从零部件设计、开发、检测、试验验证等过程全程参与，供应商为主机厂提供零部件整体解决方案。模块化是将总成和零部件按其在汽车上的功能组合在一起，形成一个高度集中、完整的功能单元，通用化和标准化程度提高。

4.发展模式趋势

国外汽车行业整车与零部件发展模式主要有西欧、美国、日韩等，西欧主要是自由发展模式，零部件相当发达，甚至超过整车发展，整车与零部件厂家以契约关系为基础；美国和加拿大模式，零部件与整车势均力敌，主要以市场竞争为基础；日本和韩国是相互协作模式，零部件相当强大，以资本关系为基础，但仍受整车厂制约；俄罗斯模式，零部件基本依附或从属于整车厂，暂未取得相对独立地位。

我国整车厂与零部件发展关系主要有主机依附型、政府扶植型、市场自主型、外商投资型等模式，主机依附型主要是一些整车厂旗下的零部件企业，发展高度依附于整车厂的发展；政府扶植型零部件企业主要位于湖北、广州等地，这些地方整车厂分布较多；市场自主型零部件企业主要依靠自身成熟先进的管理模式、领先的技术优势抢占市场；外商投资型零部件企业主要有熟知的德尔福、伟世通、博世等。

未来总体上零部件企业将不断从整车厂剥离，整车制造企业逐步由传统的纵向一体化向专业化生产模式转变，零部件越来越多依靠外部独立的零部件制造商提供。零部件从整车剥离，相互间建立起对等合作、战略伙伴的新兴互动协作关系。但是无论哪种模式，均表现为整车厂必须掌控核心零部件。

H. 怎样化解政策对汽车企业配件行业发展的影响

《前瞻产业研究院：中国汽车零配件行业市场前瞻与投资规划分析报告》随着过保汽车数量的不断增加，独立汽车零配件售后市场[i]即将开始大幅增长。与此同时，二手车逐渐被首次购车一族所接受;政府正在加大对行业销售网络的监管力度,这些将对独立售后的汽车零配件市场起到积极的作用。中国汽车零配件工业总产值从2011年的20155亿元人民币增长至2013年的31943亿元人民币，年均复合增长率达到26%。
具体来看,2013年中国新车销量突破2000万辆大关，新车销售将继续推动汽车零配件的需求。预计到2018年的年均复合增长率将达20%，2018年的汽车零配件工业总产值将增至79484亿元人民币。尽管预期增长稍有放缓，但中国仍将是全球汽车零配件行业的关键推动力量。

从汽车零配件行业总体竞争状况来看，我国本土零部件企业占国内零部件企业总数超过80%，而销售额却只占20%，产品90%集中在低端。大多数汽车零部件企业的产品比较单一，企业规模比较小，目标市场单一，仅供国内商用车或仅供乘用车市场。特别是国内“整、零”的关系，已成当前中国汽车业的主要矛盾之一。

汽车零配件产业发展滞后，也直接影响到国内汽车产业的发展。虽然我国多年前就已成为全球第一大汽车市场，然而由于国际化程度普遍不高，还没有能力全球制造、全球销售和更深的价值链全球优化;在国际零部件巨头纷纷进入中国市场的同时，市场竞争异常激烈。
随着我国汽车工业的发展，汽车集团逐渐发展壮大，围绕主机厂的零部件生产厂规模不断扩大，专业化协作能力不断增强，生产企业开始加速发展。

I. 汽车配件的监管通知

各省、自治区、直辖市工商行政管理局、交通运输厅（局、委）、质量技术监督局：在一些地方的汽车销售、汽车配件生产经营活动中，存在着生产、销售、使用假冒伪劣汽车配件，虚假宣传，商业贿赂，欺诈消费者的现象。这些行为扰乱了汽车市场秩序，侵害了消费者合法权益。为进一步加强汽车销售行为以及汽车配件质量监管，维护汽车市场秩序，保障消费者合法权益，促进汽车产业和经济平稳较快发展，现就有关问题通知如下：一、充分认识加强汽车销售行为和汽车配件质量监管工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感汽车产业是国民经济重要的支柱产业，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。为应对国际金融危机的影响，落实保增长、扩内需、调结构的总体要求，国家制定了汽车 产业调整和振兴规划以及“汽车下乡”、汽车“以旧换新”等一系列稳定汽车消费、加快结构调整的政策措施，为促进汽车产业持续、健康、稳定发展和经济平稳较快发展发挥了重要的积极作用。各级工商行政管理、交通运输和质量技术监督部门要充分认识加强汽车销售行为监管和汽车配件质量监管对于确保国家汽车产业调整和振兴政策措施具体落实、保障道路运输、维护消费者合法权益的重要意义，深入落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，进一步增强责任感、使命感和大局意识、服务意识，充分发挥职能作用，切实履行法定职责，积极维护汽车市场秩序，促进汽车产业健康发展。二、进一步加强汽车销售行为监管，规范汽车市场交易和竞争行为各地工商行政管理部门要加大日常巡查力度，加强对汽车销售行为的监督检查，依法严厉打击不正当竞争、虚假宣传等侵害消费者合法权益行为，切实规范汽车市场交易行为。要认真梳理排查日常检查和申诉举报中发现的涉嫌不正当竞争的案件线索，依法查处汽车品牌经销服务店、汽车集中交易市场以各种方式虚假表示、虚假宣传误导欺诈消费者的不正当竞争行为。要结合治理商业贿赂专项工作，严厉查处汽车品牌经销服务店利用为消费者办理汽车按揭贷款、汽车保险等服务之便收取金融服务公司、担保公司、保险公司所谓“返利”、“好处费”的商业贿赂行为。要加强对汽车相关广告的监测和检查，依法及时查处各类广告违法行为。要进一步规范汽车销售合同，积极推行汽车销售合同示范文本，依法处理“霸王条款”。要加强行政指导，综合使用行政告诫、行政建议等措施，制止经营者违背购买者意愿搭售商品或者附加其他不合理条件的行为。各地工商行政管理、交通运输和质量技术监督部门要会同相关行业组织，加强对汽车生产销售商、汽车配件生产经营者和维修经营者的宣传教育，督促汽车生产企业加强产品质量管理，严格执行《缺陷汽车产品召回管理规定》，公布新车型维修技术资料；引导汽车品牌经销服务店公示汽车配件供应体系，指导经营者明示汽车配件生产商、配件价格、服务价格等信息，完善质量管理制度和有关产品“三包”、广告宣传、销售合同、按揭贷款、保险等销售服务规范，促进行业自律，规范汽车销售和汽车维修行业经营行为。

J. 现在汽车配件行业前景如何

这属于汽车后市场这一块，汽车后市场将迎来高速发展，汽车配件占39%：

前瞻产业研究院数据监测中心的数据显示，2011年全年汽车产量1841.8876万辆，同比增长0.84%;累计销量1853.3426万辆，同比增长2.7%。经历过2010年的中国汽车市场再次井喷后，国际国内汽车品牌都视中国汽车市场为一块肥到流油的大肉，纷纷启动了新一轮梦想版图。

事实上，无论是国际汽车品牌的中期规划，还是国内汽车集团的五年战略规划，都无独有偶的迎合了政府的十二五规划轨迹。一汽、上汽、东风、长安、广汽、北汽六大国有汽车集团2015年的总产销目标已经超过2800万辆;江淮汽车、奇瑞汽车、吉利汽车、比亚迪汽车、长城汽车、华晨汽车六大自主品牌汽车2015年的总产销目标约为1200万辆。以此预估，2015年中国汽车销量将达到4000万辆。