新能源汽車利好政策退坡

1. 為什麼2020年新能源汽車補貼不退坡

按照規劃，新能車補貼將在2020年底完全退出，此後新能源車進入真正的市場競爭之中。而前些天，工信部部長苗圩在中國電動汽車百人會論壇上表示：2020年7月1日以後，新能源汽車補貼不再進一步退坡。

補貼不退坡，是為了讓新能源車市場多留出緩和的空間。在此之後，國際車企的新能源車型將大舉進入中國市場，外資動力電池企業也在新能源車市場中發揮作用，讓新能源市場充分地市場化。到了那時，產業才能健康發展，消費者也真正能從中獲得更多的實處。

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2. 新能源補貼政策退坡，2019年電動車市場趨勢如何

市場應該會兩級分化吧！好車會賣的更好，品質差得車銷量下滑慢慢退出市場，應該是未來的走勢。2019年我感覺大家買電動車考慮的更多了，是不是純電動，是不是大品牌，有沒有智能科技……都是大家考察的重點。就拿短短64天銷售周期賣了7500多台的歐拉R1來說，顯然就是越賣越火的代表。最近補貼退坡車企動輒漲價兩三萬，歐拉R1價格只回升了兩三千品質方面卻一點也沒打折。60%高強度鋼車身一看就是實力派的，藍牙鑰匙解鎖也是「黑科技」滿滿，小車顏值高空間還大，這樣的車確實沒理由賣的不好。所以，我覺得好車不愁賣，而不夠好車的必然會離開歷史舞台。

3. 2019年汽車大件事：新能源補貼退坡

新年剛過不久，人們已經在為各自的生計在愁苦著。2019年對於很多人來說都是艱難的，而艱難的不止是個人，2019年對於汽車行業、各大車企來說，也是艱難的一年。

新能源汽車發展日益火熱已經成為不爭的事實，然而在今年的發展中，卻諸多阻難。

早在年初時工信部便發布《鋰離子電池行業規范條件(2018年本)(徵求意見稿)》，稿中明確表示將取消對企業產能要求，鼓勵企業製造數字化、智能化。到了3月26日，財政部、工信部、科技部及發改委聯合發布了《關於進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，影響巨大的2019年補貼政策終於出台，補貼新政從2019年3月26日起實施，2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期，之後正式落實。

新政出台後，新能源乘用車補貼標准設置兩檔補貼，續航250km以下的車型取消補貼，250≤R<400的車型補貼1.8萬元，補貼下滑60%；R≥400的車型補貼2.5萬元，補貼下滑50%；插電式混動車型補貼1萬元，下滑55%。其中運營車輛預撥部分補貼，緩解其資金壓力並提升銷量。相較之前的補貼力度，這次的改變是非常大的。不僅地方政府補貼取消，國家補貼標准也降低了50%以上，整體補貼退坡幅度超過50%。

寫在最後：

雖然2019年新能源汽車銷量數月連續下降最直接原因是由補貼進一步退坡造成，但再深一層思考，新能源汽車不被市場承認最終的問題是因為新能源汽車暫時任然無法滿足消費者的全面性需求。汽車新能源化已經是必然的，但距離大幅度實現汽車電動化還需要多少時間，相信這不單單是政策能絕對決定的，車企所生產的產品何時能滿足消費者的真正需求，能否最大限度縮短與燃油車的差距，讓消費者真正能接受才是重中之重。

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4. 退坡政策什麼意思

在提供補貼的同時，根據新能源汽車發展，有計劃、有明確目標的逐步減少補貼，和早期的「扶上馬，送一程」的說法比較起來，有明確的時間節點和額度限制。

進入2015年，我國新能源車的有關國家補貼將比去年進一步退坡。根據2014年2月8日國家發改委等部門聯合發布的《關於進一步做好新能源汽車推廣應用工作的通知》，2014年和2015年的補貼相比2013年將分別降低5%和10%。

推廣政策確認將明確執行到2015年12月31日。 由此可見，2015年購買新能源乘用車所獲得的國家補貼將進一步減少。此外，由於目前多個地區的地方性補貼金額採取與國家補貼按不同比例換算後的數額進行發放，其也將隨著國家補貼的減少而呈現逐年遞減的趨勢。

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對於補貼退坡影響最大的應該是各個車企，因為補貼是直接補給廠家的，補貼退坡也就意味著每一台車的生產成本就會變得更高，還有些車型在新補貼政策下發之前就生產出來了，但是還沒有賣掉，那麼這些車的利潤就要大幅度降低。

所以有很多新能源車企在新政策下發之前就未雨綢繆，先上調價格，這也是個明智的舉動，淡然還有些車企在過渡期內保持原價，還能享受去年的補貼。

產品技術落後、續航里程不達標、想靠補貼存活的廠商，那麼他們根本不可能再享受補貼，也就是說有可能這些車型會退出市場。而主流電動車想要搶占市場就必須拿出更好的產品，這樣一來以後消費者以後就會賣到技術更先進，質量更好的電動汽車。

比如建設更多的充電樁以及充電設施，來更好地解決新能源車主的充電難問題。隨著新能源汽車的保有量越來越大，這部分基礎設施是必不可少的。

5. 實施新能源汽車消費補貼退坡政策的經濟意義

繼2018年國內汽車市場28年來首次出現負增長後，今年上半年國內汽車銷量累計同比降幅擴大至兩位數，達到12.4%，車市異常煎熬。

目前，大眾品牌有三個鮮明特點，首先是全面布局，每個細分市場上汽大眾都有不同車型、不同動力形式；其次是升級趨勢，在尺寸、內飾、造型、電子配置方面進行升級。大眾品牌從朗逸Plus、PoloPlus的上市再到途昂X、途岳的上市，這些產品的變化是上汽大眾整體品牌向上的表現。

6. 面對補貼退坡，國產新能源汽車該何去何從

新能源汽車補貼退坡去年討論比較熱，正如筆者此前談到的，新能源汽車屬於「政策導向市場」，補貼只是導向的手段，退坡是個必然的過程，現在談論的話題不是「退坡與否」，而是這種退坡時機是否成熟。我們新能源汽車產銷量只佔據整個汽車市場份額極小一部分，不過，增長速度來看，新能源汽車的發展較為樂觀，2014年，中國新能源汽車產銷量都快速增長，中汽協統計數據顯示，2014年新能源汽車生產7.85萬輛，銷售7.48萬輛，比上一年分別增長3.5倍和3.2倍。其中純電動汽車產銷比上年分別增長2.4倍和2.1倍；插電式混合動力汽車產銷比上年分別增長8.1倍和8.8倍。

針對這樣的情況，相信這些車企應該已經做好了足夠的准備，2019年會把重心放在緊湊車型和中型車身上，畢竟電池成本佔比更低，受到補貼退坡的影響更小。其次，隨著消費者對新能源汽車的要求不斷提高，買車不再滿足於代步使用，它們也希望在空間和續航方面會有更好的表現，在這樣的情形之下，緊湊車型會在2019年迎來爆發，從而取代微型電動車的地位，成為新能源汽車銷量的中流砥柱。

7. 除了補貼退坡，2020年我國新能源汽車還會有哪些政策

2019年，新能源汽車補貼退坡讓不少車企都面臨不小的生存問題。在2020年，新能源汽車補貼退坡幅度不會很大，將會維持2019年的補貼退坡政策，這對於不少車企來說是一個好消息。那麼，除了補貼退坡，2020年我國新能源汽車還會有哪些政策？

總而言之，我國政府依然在大力鼓勵新能源汽車發展，新能源汽車在2020年仍被看好。看好。

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8. 新能源汽車補貼今年不會大幅退坡

日前，新能源汽車股走勢引人注目。Wind數據顯示，1月13日，新能源汽車指數股中有超過170股上漲。截至當日收盤，北汽藍谷（600733，SH）和比亞迪（002594,SZ）漲停；東風科技（600081,SH）上漲5.76%；中通客車（000957,SZ）漲幅3.7%。此外，電力裝備製造企業特銳德（300001,SZ）也大漲9.98%。

新能源汽車股票大漲，與利好政策刺激密切相關。1月11日，工業和信息化部部長苗圩在中國電動汽車百人會論壇（2020）上表示：「2020年7月1日，新能源汽車補貼不再進一步退坡」。

隨後，工業和信息化部相關司局負責人解釋稱：「為穩定市場預期，保障產業健康持續發展，今年的新能源汽車補貼政策將保持相對穩定，不會大幅退坡，希望行業企業堅定發展信心，加大創新力度，提升產品品質，加強市場開拓，共同推動我國新能源汽車產業高質量發展。」

工信部定調

此前曾「一枝獨秀」的新能源汽車市場，自2019年7月開始，連續6個月銷量出現同比下滑。中汽協數據顯示，2019年我國新能源汽車產銷量分別完成124.2萬輛和120.6萬輛，分別同比下滑2.3%和4%。中國電動汽車百人會副理事長董揚認為，這與2019年新能源汽車補貼大幅退坡相關。

「以前每年新能源補貼退20%左右，去年退了75%，從企業角度來講，這個退坡幅度已經在企業的毛利率以下了。」董揚在上述論壇上稱，新能源汽車補貼退坡過大，會造成企業毛利率減少，生產開始收縮，這種現象還會延續兩年左右，所以對電動汽車而言，2020年最重要的是政府要「穩政策」，把該定的定下來。

全國政協副主席、中國科學技術協會主席萬鋼也在上述論壇上呼籲，建議2020年底前，穩定現有新能源汽車財政補貼政策，不再對補貼產品的技術指標做新的調整，讓企業把更多的時間和精力投入到補貼退出後的產品規劃與研發工作中。

在萬鋼看來，推動新能源汽車市場化發展，首先要堅持戰略引領，實現產業高質量發展；其次，要把握好新能源汽車轉型升級的方向，協調推進氫能和燃料電池汽車發展，加強政策創新，推動各方合作。

隨後，苗圩在上述論壇中表示，「2020年7月1日，新能源汽車補貼不再進一步退坡」。苗圩對新能源汽車補貼政策的明確表態，給當下的新能源汽車市場吃了一顆「定心丸」。

「此前官方提出，從2017年開始新能源汽車國家補貼將逐步退坡，直至2020年底完全退出。2020年新能源汽車補貼政策公布之前，業內普遍認為今年將在2019年基礎上完全退出。但根據苗圩及工信部的回應，2020年新能源汽車補貼政策大概率與去年相似，這樣就給車企留下更長的緩沖時間。」中國汽車工業協會秘書長助理許海東表示。

今年市場或迎「融冰」時刻

政策的利好與穩定，將在很大程度上推動新能源汽車市場平穩完成從政策驅動到市場驅動的過渡時期。

有分析指出，在技術尚不足以完全支撐企業消化補貼退坡後的巨大壓力下，新能源汽車補貼或許不能立刻完全退出，應當繼續「扶上馬、送一程」。盡管這種「送」會有很多弊端，如一些沒有核心技術和競爭力的企業會存在於市場，但如果貿然取消所有補貼，會給新能源汽車生產企業帶來比較大的心理沖擊和影響，會讓那些真正在技術和研發方面進行大投入的企業放棄或減少技術與研發投入。所以，新能源汽車補貼政策必須在逐步退出同時，調整與優化，能夠讓補貼政策更好地發揮作用。其中最重要的是，要鼓勵企業加強技術研發、增強產品的核心競爭力。

比亞迪在2019年半年報中曾提出，新能源補貼的下調給行業相關企業帶來較大盈利壓力，但長遠有利於優化新能源汽車產品結構，促進新能源汽車產業的優勝劣汰，推動新能源汽車行業健康發展。隨著新能源汽車補貼大幅退坡，新能源汽車行業發展將更趨市場化，擁有領先技術優勢、可靠品質驗證和良好市場口碑的新能源汽車廠商有望進一步提升市場份額，鞏固領先地位。

上汽集團總裁、黨委副書記王曉秋在上述論壇中也提到，從2019年6月補貼退坡以後，新能源汽車銷量基本上是兩位數的下跌，這意味著我國新能源汽車市場已正式進入到後補貼時代。為應對後補貼時代的挑戰，上汽提出「蓄勢、融創、競合」的建議，試圖盡快走出階段性調整，實現新的發展突破。

而在苗圩看來，2020年對中國汽車行業來講是具有里程碑意義的一年，新能源汽車長期向好的發展態勢沒有改變。

「從2018年起，我國汽車市場進入到市場和產業結構的調整期，目前逐步觸底企穩，未來仍然有廣闊的發展空間。」苗圩指出，從我國新能源汽車目前的銷量來看，已經恢復到2019年新能源汽車補貼大幅退坡前的平均水平，這表明上述的政策負面影響正在逐漸恢復中。

值得注意的是，2020年也是外資與合資車企在新能源汽車領域發力的元年，以特斯拉為代表的主流外資車企紛紛發布極具競爭力的新車型，劍指國內新能源汽車市場，「狼來了」早已成為業內普遍共識。

但在苗圩看來，我國當前擁有全球最大的新能源汽車市場、最完整的產業配套體系、最完善的政策支持體系。在此過程中，通過競爭也出現了一批具有國際競爭力的優秀企業。「我國新能源汽車產業已經具備較好的規模效應優勢和發展環境，未來我們將繼續堅持發展新能源汽車的國家戰略不動搖，鞏固和發展來之不易的良好勢頭。」苗圩說。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

9. 四部委：2021年新能源汽車補貼標准將退坡20%

12 月31日，財政部、工信部等四部門發布關於進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知，2021 年，新能源汽車補貼標准在 2020 年基礎上退坡 20%；為推動公共交通等領域車輛電動化，城市公交、道路客運、出租（含網約車）、環衛、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關公務領域符合要求的車輛，補貼標准在 2020 年基礎上退坡 10%。為加快推動公共交通行業轉型升級，地方可繼續對新能源公交車給予購置補貼。

通知還指出，加強汽車投資項目和生產准入管理，嚴控增量、優化存量，嚴格執行新建企業和擴大產能項目等規范要求。加大僵屍企業退出力度，鼓勵優勢企業兼並重組、做大做強，堅決遏制新能源汽車盲目投資、違規建設等亂象，推動產業向產能利用充分、產業基礎扎實、配套體系完善、競爭優勢明顯的地區和企業聚集，不斷提高產能利用率和產業集中度。新能源乘用車、商用車企業單次申報購置補貼清算車輛數量應分別達到 10000 輛、1000 輛。

通知如下：

財政部 工業和信息化部 科技部 發展改革委關於進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知財建

〔2020〕593 號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業和信息化主管部門、科技廳（局、科委）、發展改革委：

為支持新能源汽車產業高質量發展，做好新能源汽車推廣應用工作，現就新能源汽車推廣應用財政補貼政策有關事項通知如下：

一、堅持平緩補貼退坡力度，保持技術指標門檻穩定

為創造穩定政策環境，2021 年保持現行購置補貼技術指標體系框架及門檻要求不變。根據《財政部 工業和信息化部 科技部 發展改革委關於完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2020〕86 號）要求，2021 年，新能源汽車補貼標准在 2020 年基礎上退坡 20%；為推動公共交通等領域車輛電動化，城市公交、道路客運、出租（含網約車）、環衛、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關公務領域符合要求的車輛，補貼標准在 2020 年基礎上退坡 10%。為加快推動公共交通行業轉型升級，地方可繼續對新能源公交車給予購置補貼。

二、做好測試工況切換銜接，實現新老標准平穩過渡

2021 年，我國新能源汽車試驗方法標准將更新。新標准發布實施前，按照老標准進行檢測的產品，只要符合補貼政策技術門檻要求，均可按規定享受補貼。插電式混合動力（含增程式）汽車在新試驗方法標准下的補貼技術要求，有條件的等效全電續駛里程應不低於 43 公里；電量保持模式試驗的燃料消耗量（不含電能轉化的燃料消耗量）與《乘用車燃料消耗量限值》（GB 19578）中對應車型的燃料消耗量限值相比應小於 65%，電量消耗模式試驗的電能消耗量應小於同整備質量純電動乘用車電能消耗量目標值的 125%。其他新能源汽車在新試驗方法標准下的技術要求，適用財建〔2020〕86 號文件規定。

三、進一步強化監督管理，完善市場化長效機制

落實新能源汽車生產企業產品質量主體責任，鼓勵企業積極開展缺陷調查及主動召回。生產企業安全管理體系不到位造成重大事故被主管部門行政處理處罰的，明知產品存在質量問題而不主動召回、造成重大事故的，或者被主管部門責令召回的，視程度予以暫停或取消推薦車型目錄、暫緩或取消財政補貼等措施。推動建立跨部門信息共享和監管機制，強化對新能源汽車生產、銷售、運營、報廢等全流程監管，對於起火、重大安全事故等情況，開展跨部門聯合調查。進一步加強購置補貼審核，提高重點關注企業現場審核比例。落實和完善新能源乘用車積分交易政策，加快研究新能源商用車積分交易制度，承接購置補貼有序退出，促進新能源汽車產業市場化發展。

四、切實防止重復建設，推動提高產業集中度

加強汽車投資項目和生產准入管理，嚴控增量、優化存量，嚴格執行新建企業和擴大產能項目等規范要求。加大僵屍企業退出力度，鼓勵優勢企業兼並重組、做大做強，堅決遏制新能源汽車盲目投資、違規建設等亂象，推動產業向產能利用充分、產業基礎扎實、配套體系完善、競爭優勢明顯的地區和企業聚集，不斷提高產能利用率和產業集中度。新能源乘用車、商用車企業單次申報購置補貼清算車輛數量應分別達到 10000 輛、1000 輛。

本通知從 2021 年 1 月 1 日起實施。本通知未作規定的事項，繼續按照《關於新能源汽車推廣應用審批責任有關事項的通知》（財建〔2016〕877 號）、《關於調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958 號）、《關於調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18 號）、《關於進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2019〕138 號）、《關於支持新能源公交車推廣應用的通知》（財建〔2019〕213 號）、《關於完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2020〕86 號）等有關文件執行。

財政部 工業和信息化部 科技部 發展改革委

2020 年 12 月 31 日

10. 國家為促進新能源汽車產業的快速發展，出台了相關補貼政策。可是今年出現補貼退坡，

可以的。2018年的新能夠汽車補貼政策出現了兩極分化，低端車型的補貼下降幅度最大，電池能量密度低於100wh/h及續航里程低於150公里的乘用車甚至無法享有補貼，補貼調整系數較去年增加兩個等級，高端車型續航里程超過300公里的補貼較往年有了提升，乘用車能量密度高於160wh/kg的補貼調整系數提高到1.2倍，可見補貼政策重點扶持續航里程長，電池密度高等企業，逐步選優淘劣。更多的可以登錄智慧政策雲進行查詢。